材料1： 回避制度必须推行 据F县1985年6月统计，该县有11个局级行政、事业单位的17名正、

副局级干部把22名亲属安插在自己所在的单位工作，使亲属关系和隶属关系相互交错，机关的人事关系极为复杂。第一，影响领导干部内部的团结，抵消了工作力量。如某局副局长儿子开车，该副局长坐车随叫随到，局长因公用车却派不动。第二，阻碍民主集中制的实行，扰乱了正常的工作秩序。一个领导干部的儿子非但不还款，还大骂会计出纳。第三，造成人员超编，人浮于事。三辆车用了七个司机，其中四个司机是局长们的儿子、女婿。第四，不利于职工素质的提高，不便提意见，改进工作。第五，影响干群关系，降低了领导威信。领导干部同亲属在一个单位工作，使领导关系同亲属关系互相交错，不但难以秉公办事，而且遇事互相包庇，对抗组织。如某县外贸局局长李×利用职权贪污受贿，给国家造成三万多元经济损失。本来案子不算太大，但查办时遇到的阻力却很大。在调查处理过程中，有185人370多次订立攻守同盟，在被调查的638人中，就有257人出具伪证，143人首次调查拒不出证，在取证的1 580份材料中，有895份是伪证，占取证数的57％。办案期间，说客盈门，有79人直接或间接讲情。一个县外贸局局长，为何如此神通广大呢？首要的原因是安插在县党政机关的亲属纷纷搞掩护活动。其亲属嫡系、旁系有30多入分布在该县的党政、司法、农林、财贸等部门，其中七人为科级干部。案发之后，这些人四处活动，千方百计掩护李×蒙混过关。有的甚至挪用公款，为李×掩盖罪责。有的冒着被撤职的危险提供伪证。有一个人搞串联活动多达20余次。同时，又有些非亲属，由于人身依附关系的影响，把自己的调动、升迁记在该局长的人情账上，为报私恩而出具伪证。 材料2： 一天上午，某国有企业财务处会计师宋小明得知担任市审计局副局长的大哥宋大明出国三个多月已经回来了，便报考了市审计局招聘的工作岗位。其通过了初试以后就不再复习功课，朋友问他为什么不好好复习，他说：“我哥是面试的主考官，我还能不过。”但是当他进入面试环节的时候，发现主考官是一个不认识的人，结果因为表现不佳而未被录取。原来，宋大明知道宋小明也参加面试以后主动向相关部门申请了回避。 试分析案例中所反映的公务员回避问题。 答案要点： (1)公务员回避的内容。 (2)公务员回避的意义。 (3)完善公务员回避制度。