《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》规定：除城乡居民生活用电、公共服务及管理组织、

农林牧渔等行业电力用户以及电力生产所必需的厂用电和线损之外，其他______电力用户原则上均属于______电力用户范畴，均应该全面放开。