《国家电网公司安全事故调查规程》规定，发包工程项目，发生以下情形之一者，确认为本单位负同等以上责任（）

A.资质审查不严，承包方不符合要求

B.未主动提供安全工器具

C.开工前未对承包方进行安全技术交底，且没有完整的记录

D.未按安全施工要求配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）

E.未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的安全生产职责