安排财政支出过程中遇到的矛盾主要有()。

A.土地使用权未确定的，由实际使用人纳税

B.城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳

C.城镇土地使用税采用有幅度的税额税率

D.城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据

E.经济落后地区，城镇土地使用税适用税额标准可适当降低，但降低额不得超过规定最低税额的40%