题目内容
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[单选题]
对具有隶属关系的组织行使行政监督权，属于以下哪种公共事业管理责任的行政控制机制？（)
A.行政监察
B.审计
C.行政监督检查
D.行政复议
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第一种意见认为，高校与学生之间属于合同关系，高校就学校管理所公布的相关规定，属于事先与学生的约定。同时高校仅仅是提供公共教育的事业单位，不属于我国法律所规定的具有行政管理权的机关，不能成为行政诉讼的被告。
第二种意见认为，高校作为国家公共教育事业单位，在对学生作出处分决定时，实质是代表国家行使教育管理权，因此，学生不服高校对其作出的处分时，可以以高校为被告提起行政诉讼，本案属于行政诉讼受案范围。
请根据以上材料并结合所学的《行政法学》理论知识，围绕材料中高校能否成为行政诉讼被告进行分析？
A.行政相对人
B.行政机关
C.行政主体
D.行政机构
