施工单位对于施工前超范围准备、施工中挖断电缆、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇把等的问题，要制定()，坚决杜绝此类问题发生。对营业线施工的()等技术复杂、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包。