背景资料某城市高架桥工程，桥梁下部结构为Φ1.2 m×2根钻孔桩上接承台、墩柱，上部结构为后张法预应

背景资料

某城市高架桥工程，桥梁下部结构为Φ1.2 m×2根钻孔桩上接承台、墩柱，上部结构为后张法预应力梁。

1、在钻孔深范围内有2层砂层和1层厚3～4m的砂砾石层，钻孔采用正循环钻孔工艺。鉴于该工程施工环境复杂、工期紧迫，进场后由项目技术负责人编制了施工组织设计，经项目经理审批后上报监理工程师，监理工程师审核时发现安全专项方案中缺少“高处及主体交叉作业防护、地面及深坑作业防护”等内容，将施工组织设计退回，要求项目部修改补充。

2、钻孔作业前，由劳务作业人员挖埋设Φ1.3m钢护筒，钻机作业场地经简单平整后，开始钻进至15m时发现钻进困难，悬浮出来的钻渣卵石颗粒较大，成孔后测量发现钻孔垂直度超过允许偏差，回填重新钻孔。

3、灌注水下砼时，对导管用气压法进行了试验，检测导管合格。

4、清孔后立即开始灌注，并采取了防止钢筋骨架上浮措施。

问题：

施工组织设计审批是否妥当？如不妥当，写出正确做法。