根据《全国税务系统内部控制基本制度（试行）》的规定，建立和实施内部控制，应当遵循原则是（）

A、全面覆盖；突出重点；权力制衡；融合联动；持续改进

解析：根据《全国税务系统内部控制基本制度（试行）》第四条的规定，建立和实施内部控制，应当遵循以下原则：（一）全面覆盖。涵盖税务工作的所有领域，贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖所有单位、部门、岗位和人员。（二）突出重点。重点加强对税务工作重点领域、关键环节、重要岗位风险的防范和控制。（三）权力制衡。分事行权、分岗设权、分级授权，在机构设置、层级管理、岗责配置、业务流程等方面实现相互制约、相互监督、相互协调。（四） 融合联动。与政策制定、税收执法、行政管理和党风廉政建设等工作紧密结合、深度融合、高度契合，形成整体联动效应。（五）持续改进。强化动态管理，及时发现和纠正存在的问题，根据内外部工作环境和工作要求的变化不断优化完善，使内部控制与人员规模、业务重点、风险水平相适应